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东方网记者马鑫洋2月24日报道:夜深人静,四下无人,一辆重型自卸货车驶过,桥梁轰然坍塌,所幸并无人员伤亡……近日,上海市浦东新区检察院发布了一起货车超载的安全生产事故。经相关部门勘查,涉案超载货车归某道路货物运输公司所有,事故发生时货车实际载量超过车辆限值7220kg,超限率为23%,是导致该桥梁被压坍塌的直接原因。
受损桥梁原本是一座已略有年代感的水泥桥,可供行人、车辆通行,目前其所在区域已被列入拆迁范围,相关工程结束后,该桥梁将被弃用,已无重建之必要,但是事发前仍在正常使用,桥梁坍塌导致行人、车辆过河不得不绕道而行。由此产生的新增碳排放量的精确数据该如何计算?违法单位又该如何赔偿呢?
公益诉讼检察官通过现场勘验、查阅和调取相关数据材料,测量出桥梁受损导致的车辆绕行距离,结合该区域日常车流量、最新公布的我国乘用车平均燃料消耗量、单位燃油碳排放量等因素,最终确定了对本案新增碳排放量的计算方式。
2024年10月23日,浦东新区检察院与涉案公司开展磋商,确认该案损害事实并就民事公益赔偿事宜达成协议。事故造成桥梁直接物损价值17万余元,涉案公司除了赔偿桥梁坍塌造成的国家利益损失,还应该承担新增碳排放总量的赔偿责任,弥补公益损失。经计算,自事故发生当天起至达成磋商协议之日止,新增碳排放量共计69.68吨。
针对碳的排放量增加这一客观损害,相应的救济方式是增加碳的吸收量,于是浦东新区检察院建议,涉案公司可以通过认购相应的碳汇量实现赔偿。
承办检察官介绍:“认购碳汇是一种通过购买碳排放权或碳普惠减排量来抵消自身碳排放的环保行为。将‘认购碳汇’应用在公益诉讼领域,既是法律监督的创新,也是生态修复的重要手段。”浦东新区检察院通过“公益诉讼+碳交易”实现了对这起安全生产事故的民事公益赔偿,也是全市首例安全生产领域适用“认购碳汇”的民事公益诉讼案件。
为保障磋商协议的可执行性,协议签署当日,浦东新区检察院与涉案公司向上海市第一中级人民法院申请司法确认。2024年12月17日,法院依法裁定磋商协议有效。
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